“旧世界正在消亡，新世界尚未诞生”，马克思主义理论家安东尼奥·葛兰西在描述20世纪30年代资本主义世界体系的危机时说道。今天，和平丧失、发展不平衡、文明不和谐的困境日益凸显。 “全球领导力短缺”持续加剧。经过百年的全球变迁，全球治理再次面临严峻挑战。
11月13日，国家高级智库新华社在南非约翰内斯堡向全球发布题为《共建“新型全球领导力”：共同行动构建更加公平合理的全球治理体系》的中英文智库报告。报告深入分析了“全球领导力赤字”日益严重的政治意识形态背景和政治经济根源，全力支持多边机制、南半球和中国为应对气候变化而采取的积极行动。o 增强“全球领导力”。
报告指出，国际社会迫切需要“新的全球领导力”，以有效、高效应对全球挑战，引领人类走向更加美好的未来。
世界巨变中“缺乏全球领袖”
“全球领导力”是全球治理的主导力量，是大国协调和广泛多边主义的有机结合。报告从广阔的历史视野出发，将“全球领导力”视为世界历史进步的产物、国际秩序现代化的结晶。
如果我们回顾性地分析现代国际秩序从威斯特伐利亚体系到维也纳体系、凡尔赛华盛顿体系的演变，共同的背景就是群体政治和优胜劣汰。
八十年前，联合国正式成立。国家不分大小，一律平等，和平解决国际争端尊重国际法治……包括这些理念在内的《联合国宪章》宗旨和原则，成为处理二战后国际关系的根本依据，也成为国际秩序稳定的重要基础。
报告认为，人类历史上首次通过联合国及其专门机构的调解，以国际公认的方式系统地形成了“全球领导力”。它正在增长。它以安全治理、金融治理和贸易治理三大多边合作机制为基础，包括多边合作领导、公共产品提供、制度规则配置和价值诉求四个核心要素。
人类面临更加复杂的全球性挑战，需要更强的“全球领导力”。但事实上，全球政府国家实力薄弱，“全球领导力赤字”持续扩大，全球家园陷入失去和平、发展不平衡、文明不和谐的“三重困境”。
毫无疑问，与21世纪初国际社会在反恐和应对国际金融危机方面的相互合作相比，“全球领导力”处于黑暗时期。为什么“全球领导力”在短短十多年里从最高点跌落到最低点？
本报告深入分析了全球领导力赤字日益严重的政治趋势背景以及政治和经济根源。在民粹主义、保守主义、种族主义等政治思潮抬头的背景下，美国抛弃了诸多原则，并不断释放破坏性力量，成为全球领导力赤字不断恶化的重要推手。从po分析从政治和经济角度看，“全球领导力赤字”是“双重效应”的结果。 “张力”的产物：一是时代危机泛滥与治理能力下降之间的张力。其次，世界“经济基础”与“上层建筑”之间的紧张关系。
“一场猛烈的风暴正在酝酿：全球变暖、环境恶化、流行病、食物和水短缺、国际恐怖主义、财富不平等。我们人类的处境只能通过认识到我们的共同利益和认识来解决。”美国哲学家安妮·莱热的话发人深省。不幸的是，时代需求与“全球领导力”之间的差距正在扩大，全球治理面临“公地悲剧”。
强化“全球领导力”，国际社会采取行动
一些国家正在减少，而另一些国家正在增加。报告敦促国际社会采取行动改善全球治理d 加强“全球领导力”。他指出
——多边机制通过改革应对挑战。
面对全球挑战和改革呼声，联合国等国际组织开展重大改革，提高运作效率和治理有效性。
2024年9月，联合国未来峰会通过《未来契约》，提出全球治理改革的19项行动。这次改革的重点是和平与安全架构和国际金融架构。今年3月，联合国秘书长古特雷斯启动了联合国80周年改革倡议，旨在“建设一个更强大、更符合其使命的联合国”。
随着大国竞争加剧和全球治理削弱，区域一体化进程正在悄然加速。欧盟、非盟、东盟等正在应对反全球化的影响加强内部一体化，完善合作模式，实现更紧密、更强的区域一体化，推动全球化进程。区域合作机制蓬勃发展，成为全球多边主义的有效补充。
——南方国家利用团结的力量推动变革。
随着以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国家集体崛起，南方国家进入觉醒的新时代。
在国际秩序发生重大调整之际，南方国家正以前所未有的集体意识参与治理变革。从气候变化、国际金融规则到联合国改革议程，南方国家正在通过集体协商积极提出问题，争取公平竞争环境，重塑决策程序。这将直接深刻推动治理体系结构调整包容普惠的理念，将深刻塑造多极化世界的规则演进路径。
南方国家深刻认识到，持久和平受到贫困、不平等、气候变化等非传统安全问题的威胁。联合国等多边论坛将消除饥饿、水安全、应对极端气候事件等发展问题置于安全讨论的中心，推动构建更加全面的全球安全框架，寻求新的“发展安全”范式。
——中国创造了“三位一体”的赋权机制。
中国通过参与和引领全球治理改革，采取了“思想导向”、“制度变革”，并创建了“实际行动”的三合一赋权机制。
理念导向：面对“世界正在发生什么？我们应该做什么？”的问题，中国创造性地提出了“世界正在发生什么？我们应该做什么”的问题。构建持久和平、普遍安全、共同发展的人类命运共同体理念。我们的目标是建设繁荣、开放、包容、清洁、美丽的世界，并以此为路径，推动共商共建共享的全球治理，以践行全人类共同价值为普遍准则，提供基础支撑。中国要推动构建新型国际关系，以全球发展观、全球安全观、全球文明观、全球治理观为战略指引，以高质量共建“一带一路”为实践平台。全球治理的前进之路。
制度改革：中国坚持“股权改革”与“渐进式改革”并行，主张通过渐进式改革优化全球治理体系。关于“股权改革”，中国正在推动股权改革联合国、国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织和其他机构的改革。在“渐进式改革”方面，中国开始建立亚洲基础设施投资银行、新开发银行等新的多边机构，为经济全球化和国际发展合作注入新动力。
实际行动：当联合国事业受到影响时，中国将坚决支持联合国的作用，维护联合国的权威和地位。农业方面，中国向太平洋岛国提供菌草技术，支持非洲国家种植杂交水稻。在卫生领域，中国向世界提供了COVID-19疫苗，并支持建立非洲控制和预防中心。疾病。在维和领域，中国已派出维和人员5万余人次，建立了维和部队。储备维和力量。
共建“全球新领导力”，共创美好未来
站在历史的十字路口，世界将何去何从？是更安全、更混乱、更繁荣、更压抑、更融合还是更敌对？
报告指出，国际社会正在呼吁“新型全球领导力”。 “新的全球领导地位”是指二战后形成的“全球领导地位”。 “领导力”得到优化和提升。这是多主体协同、规则动态演化、发展成果普惠的全球治理新生态。
“新的全球领导力”不会产生于单一国家、集团或国际组织，而是国际社会为应对共同危机而形成的“合力”，每个国家都可以在其中发挥作用并获得赋权。
共同建设“新型全球领导力”的基本方略是超越霸权逻辑，建立共生逻辑。清华大学五道口金融学院教授鞠建东总结了1500年以来的大国竞争和世界秩序演变，提出世界秩序正面临从霸权重复到竞争共存的范式转变。共同构建“新型全球领导力”，本质上就是重建国际秩序的底层逻辑，抛弃自我中心、共赢的霸权逻辑，构建以互利、秩序、普惠为基本特征的共生逻辑。
和平、发展、公平、正义、民主、自由是全人类共同的价值观。共同打造“新型全球领导力”，必须坚持正确价值取向，以全人类共同价值观为价值坐标，始终站在历史正确一边，减少发展中的“弯路”推动人类文明进步，引领人类文明更好发展进步。
当今世界，和平、发展、信任、治理等方面的赤字依然存在。面对这些挑战和问题，共同构建“新的全球领导力”需要聚焦全球治理和全球治理关键领域。必须通过全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议系统化解决薄弱联系。作为国际公共产品，四大全球倡议各有侧重，为解决世界面临的各种现实问题提供了明确的实践路径和宝贵的思想启示。
“新型全球领导力，共同建设世界经济，必须推动世界公平有序多极化，以包容包容的经济全球化为国际经济格局变革方向”。单独订单。平等有序的多极世界符合各国公平正义、合作共赢的共同愿望。这是维护世界和平稳定、促进共同发展繁荣的最恰当的政治格局。共赢、包容的经济全球化是对新自由主义“富者愈富、穷者愈穷”的全球化的修正。
共同打造“新型全球领导力”，必须把构建人类命运共同体作为我们的未来愿景。构建人类命运共同体的核心目的是由各国共同主宰世界命运、由各国制定国际规则、由各国掌控世界事务、由各国共享发展成果。今天，构建人类命运共同体的理念日益彰显不断为世界注入和平稳定、发展繁荣、团结进步的力量。
路封闭而漫长，但也很近。共同构建“新型全球领导力”，国际社会必须携手应对共同危机，建设更加美好的明天。
文字记者：吴晓燕、郝薇薇
海报设计：陈嘉琪
协调员：郭丹、张伟、吴会沃、肖雷涛【编辑：王钦】
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