中新社金华报12月19日电 (兰一妮 吴轩)小区流浪猫聚集、停车问题成焦点、公共事务无人主导……基层治理复杂、群众诉求多元。如何让民意得到倾听？
“基层讨论协商不仅推动了运动，也让公众从‘旁观者’转变为‘参与者’，治理问题可以通过面对面的沟通得到解决。”浙江省金华经济技术开发区（以下简称“金华开发区”）社会治理部门相关负责人表示。
今年以来，金华开发区引入“网络+大规模共治”模式，以常态化、标准化的讨论平台为共建政府、社会和村民（居民）之间的沟通桥梁，让村民（居民）成为倡导者治理问题的参与者、问题解决的参与者以及讨论结果的受益者。
社区召开网格会议。图片提供：金华开发区
为畅通基层治理参与渠道，金华开发区积极推动村（居）民议事全面纳入，认识到问题要先讲大事，再讲小事。
印发《金华开发区电网讨论谈判指导意见》，通过定期培训，提高基层人员谈判能力。建立咨询制度，灵活运用会议服务站、文明实践点、社区广场、“洽谈亭”等开放平台开展咨询。为确保选题准确、现实、科学，我们制定了讨论谈判事项清单。迄今为止全区通过讨论协商解决矛盾纠纷300余起，办理涉及群众生活的实际问题180余件。
“我们小区有流浪猫，一开始我们都心疼它们，就给它们喂食。但后来流浪猫越来越多，走廊里跳蚤很多，家里的孩子浑身痒，他们的意见都很好，但我们不知道怎么解决。”家住金华开发区江南街道千济寺社区洛隐片区的王阿姨还记得几年前她面临的困境。
解决治理难题，社区深入调研居民需求，创新提出讨论协商品牌“巷力”，建立了“社区党组织领导+居委会领导+居民主动+社会组织参与”。
会上，居民表达了“赶走流浪猫”等意见，有人担心“流浪猫无处可去”，还有人呼吁“定期消毒跳蚤”。经过多次讨论，最终达成一致。当地居民会联系动物保护组织对流浪猫进行绝育和控制，居民轮流维护卫生和清洁饲养区，物业委员会会配合。社区会定期消灭走廊里的跳蚤。该计划实施一周内，社区野猫数量得到控制，跳蚤问题得到解决。
“会议不是‘一个字屋’，而是大家坐在一起平等交流的地方。当地工作人员、居民代表、物业管理人员等都可以在会上充分表达意见，共同讨论解决方案。”确保金华开发区一切要求得到满足、一切问题得到解决，这并不是通过协商解决基层治理问题的特例。
今年6月，苏萌乡荷月社区银桂园20多户反映，小区绿化植被太高、太密，无人修剪，影响采光，严重影响正常生活。社区创新推出“小院夜话”协商平台，在居民下方小广场举办了三场座谈会，共有326名居民参与并共同协商。
又如，东京市泉州社区启动了网络成员、房地产委员会成员、房地产公司代表等多层次讨论协商机制，帮助解决社区居民急、难、烦的问题。安置社区，如增设活动室、清理社区内建筑物内的杂物。秋滨市安艺高中社区为解决环境整治、设施维护、邻里纠纷等87个问题，建设了网格状会议室，调解了5起纠纷。此外，我们还开设了在线午餐、周末亲子咨询角等咨询讨论论坛，并有意添加居民感兴趣的软话题，如社区活动、共享空间管理等，激发居民的参与欲望。
一切都可以通过谈话来解决。在金华开发区，“胡同新里”、“小花园夜话”、“三个故事”等一系列特色咨询讨论品牌，正逐渐成为基层治理的“人民名片”。以群众需求为导向、多元参与为支撑的新咨询模式不断注入共建共治、利益共享的基层治理新格局建设持续注入活力。 （完）
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