县域经济是国民经济的基本单位。它为我国一半以上的人口提供了就业机会，提高了生活质量。它还发挥着扩大内需、便利分配等重要的宏观经济功能。中央经济工作委员会提出“推动地州经济高质量发展”。
党的十八大以来，习近平总书记多次就强县经济作出重要指示，强调“推动产业全面发展、强县富民”、“大力发展县域经济”。
新时代、新出行，县域经济蓬勃发展。 2024年开始，全国地级市经济总量将达到54万亿元，占GDP比重近40%。
“十五五”规划建议“发展特色产业”新年伊始，记者走访了部分国家创新型县（市）、国家地市商业“先进县”、国家青年发展试点地区，以地市为窗口，观察城乡发展新动向。
即日起，记者研究部将开始“观察县域经济质量发展”系列报道，敬请关注。
县级城市的实力有多强？
江苏省江阴市有204家企业主要产品市场占有率位居全国前三名，其中96家企业位居榜首。
浙江省慈溪市共有13家全国制造业冠军企业，其中9家是“十四五”期间认定的。
由于福建省福清市天然硅砂资源缺乏，当地企业“无中生有”并积累了全球约三分之一的汽车玻璃市场份额。
湖南省浏阳市烟花爆竹产业到2025年将达到总产值505.8亿元，国内市场占有率近60%，出口占国内总量的70%左右。
…………
作为全国第一批创新型县（市），如何创新、进取、领先？认清其发展足迹，揭示新时代县域经济高质量发展的痕迹。
“十五五”时期，我们将全面实施科技创新驱动发展战略。你会看到这个县的不足和短板、动力和活力、优势和韧性。数据显示，新增“小巨人”专业化企业约有30%分布在地级市产业集群和全国产业集群，是产业集群的基础。l 发展。
创新驱动
坚持智能化、生态化、融合化方向
厚度小于5毫米的汽车玻璃带有隐藏式天线，可以支持卫星通信和驾驶辅助。
伴随着机械的轰鸣声，我们走进了位于福清市的福耀集团工厂。在磁控溅射镀膜生产线中，银离子和其他金属氧化物离子被均匀地“镀”到平坦的玻璃表面上，立即在其中“编织”出一层纳米级薄膜。用激光去除薄膜以将其成型为天线后，玻璃也会被烧制、弯曲和层压。最后，将天线线束焊接并连接到车辆系统，形成可以接收信号的透明天线玻璃。
为什么我们要开发透明天线玻璃？福耀集团汽车玻璃工程研究院院长申俊龙表示，随着汽车行业进入车联网时代，智能汽车将至少需要20根天线。时间传统车辆天线通常采用外部“鲨鱼鳍”或“杆”设计。如果20根天线“卡住”，插天线杆不仅会影响整体美观，还会限制性能。
只需将天线“隐藏”在玻璃中即可！有些工程师有“伟大的想法”，但对他们来说观察它们的难度却是非凡的。福耀集团汽车玻璃工程研究院智能电网研究负责人陈志兴坦言，透明天线玻璃的研发需要克服材料、设计、加工和测量四大难点，企业很难单独支撑这一点。
2023年5月，福耀集团向福清市科技局提交申请，并在福州市科技局“清单发布”平台、华南大学电子与信息科学学院科研团队上公示技术要求技术部将过来公布名单。随后，研发团队遇到激光除膜技术困难，福清市科技局排队积极与福建省高智能科技有限公司合作参与研究，定制了除膜机械臂，用于加工透明天线玻璃。
政府、学校和企业的共同努力将于2024年6月研发出用于天线的透明玻璃。 2025年10月，第二代产品下线。
创新在该县生产出越来越精确的产品。近年来，福耀集团汽车玻璃工程研究院解决了行业14个“卡脖子”难题，相继推出抬头显示玻璃、智能调光玻璃等创新产品。这使得汽车玻璃不仅仅是一个部件，而是一个“智能部件”2025年，福清玻璃产业产值达到88亿元，比上年增长9%。
不同地区不断探索生态化、融合化发展方向，推动创新、坚持智慧。
这是一款可在室内使用的喷花机，从方形盒子中喷射出高达 10 米的明亮火花。这是湖南紫微光电子科技有限公司开发的一款花卉喷雾机，我们综合应用了电磁感应等技术。获得专利100多项，参加过杭州亚运会、巴黎奥运会。
安全环保是烟花爆竹行业的命脉。近年来，不少地区禁止或限制燃放烟花爆竹。浏阳市积极响应这一变化，组织9次重大活动企业联合攻关，探索化学降尘、物理路线替代等新技术，从根本上解决环保问题，提高安全系数。
原本从事核磁共振产品研发的陈江波看到了烟花爆竹行业绿色转型的机遇，10年前回乡创业，在浏阳创办了远景光电公司。公司被认定为国家级创新型、专业化“小巨人”企业。其产品广泛应用于剧院、音乐会等舞台，年产值超亿元。
创新不仅意味着技术进步，还意味着发展理念的创新和多种业态的创造性融合。
2025年11月29日，今年最后一场烟花表演在柳亚举行ng市。 La Osa Mayor，由无人机组成，通过 Láctea 和 se conviete en siete llamas。Flores florecieron en el cielo… 共有 100.000 个人在团聚中参与活动，90% 的游客都来自外地。
“供应商产品”和“供应商创意”。邱腾先生，长沙银河出口烟花制造有限公司总经理兼火地烟花节组织者，2019年火地岛烟花爆竹部门的公司成立，探索生产和文化是的，赛车。
浏阳附近的一个文化旅游品牌呼吁“周末认识浏阳河、看烟花”。近两年，周末烟花活动超过140场，吸引游客超过700万人次，酒店和民宿数量从274家增加到639家。
“环视发展，寻找新思路，闯出新天地。”李斌浏阳市花炮花炮产业发展中心主任表示，浏阳市正在引导湖南花炮剧场有限公司等企业进行全国巡展，融入国家统一市场。 2023年以来，烟花集团已与天津泰达航母主题公园等数百个景区场馆合作，呈现创意烟花、沉浸式烟花表演，平均每季度演出收入超过1000万元。
到2025年，预计浏阳花炮爆竹产业总产值突破500亿元，创造就业岗位30万个以上。
人才第一
人力资源的具体引进、人力资源的灵活运用、人力资源的精准开发。
“人才来到慈溪是为了‘当老板’，但高管就像是服务公司的‘服务员’。”周玉玺 西溪市委组织部副部长市委常委、市委人力办副主任的这番话，让不少引进人才印象深刻。截至2025年底，慈溪市共实施甬江人才工程“资本引才”项目29个，累计使用民间资本超过20亿元。
人力资源是创新的第一资源。县域经常面临因区位条件或发展平台有限而无法吸引或转移人力资源的问题。
我能做些什么来平息局势？慈溪致力于将创新人才转变为科技企业家。
慈溪净水、饮用水成套设备年产量约占全国三分之一。行业正在向高端迈进。因此，迫切需要主动打造高附加值的应用场景。多个部门对系统的审查发现，按键垫中科院上海高等研究院储能中心杨辉团队研发的氢设备系列产品，可用于制造富氢水机等新产品。
如果你有才能来“工作”，他们可能不会被考虑。如果你是老板，你会怎么做？ 2015年，有关部门多次到公司走访，鼓励杨辉来慈溪创业。
使用特定的招募组合。对于按照甬江人才工程计划的高层次人才，慈溪将提供资金支持和办公场地，科研团队将能“自掏腰包”……
“对于科研人员来说，将多年努力的成果从‘货架’转移到‘货架’的机会非常有吸引力。”杨辉表示，团队的研究方向与慈溪的产业基础非常契合，两人一拍即合。陈博士于斌跟随恩师杨辉创业，2022年毕业后留在慈溪。目前，他担任年产值4万元的宁波中科创新能源科技有限公司副总经理。
“政府和企业正在共同努力，根据长期原则保持发展潜力。”陈玉斌表示，当地政府尊重科技创新的内在规律，“耐心政策”涵盖“概念验证→中试加速→产业落地”全过程。目前，慈溪已培育规模以上人才企业17家，其中国内专业“小巨人”人才企业6家。
对于县级企业来说，吸引和留住顶尖人才的成本很高。如果工资水平与一线城市相当，运营成本就会增加。除非工资很高，否则没有吸引力。针对此问题江阴在北京、上海、武汉等地建立了10家医院。人才科技创新飞地正在探索灵活配置模式，让高层次人才“不拥有，只使用”。
胡先生，江阴海澜科技有限公司总经理，昂奇先生为受益人。 2024年6月，通过江阴（武汉）人才科技创新飞地，黄奇了解到，武汉纺织大学徐伟林研究员带领的团队正在研发一种新型玄武岩材料。这种新材料具有很强的阻燃性能，根据公司的发展方向，可用于生产特种工作服。黄奇立即带队赶赴武汉，与许伟林院士团队洽谈合作，考虑加入多方研发团队。经过一年多的共同努力解决这个问题，客栈的相关成果获得了第一名。荣获2025年中国纺织工业联合会科学技术进步奖。
“高层次人才可以在不离开原来的生活和工作环境的情况下，深度参与业务研发。”江阴市委组织部人力资源办公室副主任于振寰介绍。 2025年以来，江阴市利用人才、科技创新飞地开展资源对接活动93项，成功培育注册江阴创新型企业73家。
为将人力资源“外部引进”与“内部培养”成功结合起来，慈溪市近期与六所高校合作成立了宁波大学科技学院、浙江工业职业技术学院、慈溪学院等，更好地开发本地人力资源。
走进浙江慈溪工业园区d商学院，教学楼一楼教室里摆放的“智能家电产业教育一体化中心”的招牌格外醒目。工业机器人技术专业二年级学生正在上课。老师是宁波方泰厨具有限公司的工程师。
“我们在学校教的东西在企业里用得上。”工业机器人技术专业学生王益民说，他的很多学长毕业后都选择到慈溪工作。
尽管高等教育资源通常集中在大城市，但许多专业产业却集中在县城。如何实现产教融合？ 2016年，慈溪市政府与沃学校浙江省工商联共同建设慈溪学院，校址位于慈溪市宁波行知职业高中内。该校设有七个专业，其中工业机器人等五个专业为“科技专业”。浙江工商职业学校宁波校区。
“此前，教育站点位于宁波市区，距离县内工业应用场景较远。”西安学院院长慈利方圆表示，现在有些课程直接在生产线上授课，教学方式更加灵活。
学校定位于职业高中，旨在探索职业高中与技工学校一体化的办学模式。目前，慈溪市已有5所职业高中与慈溪学院合作。已有3200余名中职学生考入慈溪学院，为行业贡献了1800余名“智匠”。
需求导向
优化基础服务“供给侧”，成为企业发展“需求侧”。
新年新气象，宁波七喜电子总裁方曙光先生ric有限公司心情不错。慈溪市新厂房顺利竣工，又一无形“资产建设”于近日完成。 2025年10月，公司获得中国农业银行首笔数据资产支持信用贷款1000万元，“数据知识产权支持融资合作单位”的牌匾挂在公司门口。
“以前，数据是成本，但现在数据是可抵押资产，是真金白银！”方曙光叹了口气。
传统商业贷款通常使用工厂、设备等有形资产作为抵押品，但数据驱动型企业往往很难利用数据资产作为融资的立足点。
如何满足企业的融资需求？浙江省自2021年开始探索数据知识产权制度，是全国首批数据知识产权改革试点地区之一。根据根据中国农业银行的决定，七喜电气有限公司的数据知识产权价值为4000万元。由此，清算银行贷款高达1000万元。
我们的目标是站在企业发展的“需求侧”，优化基础服务的“供给侧”。企业创新发展不仅需要金融服务的支持，更需要创新平台的支持。
全球智能家电创新中心计划于2025年竣工，位于慈溪工贸大厦内。不仅吸引了众多消费者，也吸引了众多小家电企业。
“去年，我们共同设计的轻型、豪华、现代化的空调销售了 10 万台。”宁波康瀚先生瑞电公司项目总监孙明雷直接来到大楼12楼，进入宁波宇投工业设计有限公司洽谈新的合作。
慈溪拥有2000多家小家电企业和数万家零部件企业。然而，该行业长期陷入“大而不强”的困境，两端外包，利润有限。许多公司意识到他们需要摆脱模仿原始设备制造商并创建独立品牌。
工业设计是创建品牌的第一步。但是你应该去哪里寻找设计公司呢？孙明磊表示，慈溪缺乏工业设计机构。此前，唯一的选择就是去上海、广东等地，耗费大量的时间、精力和通讯成本。
这个问题现在已经解决了。 2025年，慈溪市政府将与广东省工业设计协会合作，遴选8家工业设计机构落户家电创新中心，集中为企业提供服务。
这是前 10 名之一创新中心推出的服务场景。慈溪市经济信息化局商务服务处处长林妮妮表示，针对产业创新中的共性问题，慈溪市成立专班负责把控行动，将分散的创新服务平台汇聚到一起，扩大融合效益。一方面，乘势而上，吸引补短板特别是设计、销售等机构，将创新链向“微笑曲线”两端延伸。
在工商大楼12楼，记者看到工业设计院正在开展合作。一楼智能家电馆将分类区域展示和销售43个自主品牌、400余款优质产品。 “头”与“尾”之间，知识产权、质检等服务场景行动正在有序实施。
他们为什么想要服务组织参与？宁波宇投工业设计有限公司总经理刘亚斌坦言，这是“产业和政治的双重吸引力”。 “当前，慈溪小家电行业正面临转型升级，如果贵公司有需求，我们组织将帮助带来改变。”刘业斌表示，来慈溪之前，市政府对相互联系是有诚意的。我们落户慈溪市后，得到了很多政治支持，比如按照小家电企业服务收入的20%发放服务券、开展服务对接活动、提供补贴等。
看到跨境电商盘古集团有限公司入驻的信息后，孙明雷受到了如下启发。对于国外市场的拓展，我们仍然依赖传统的经销商。新媒体一以及其他让我们能够准确接触年轻消费者的渠道可以进一步增加销量……”
“这正是建设公共平台的初衷，既要满足企业现有的创新需求，又要创造新的创新需求。”林妮妮告诉记者，“全球智能家电创新中心”已吸引23家机构入驻，并积极邀请部分机构对接，加速创新要素聚集。
合作
共同发展释放比较优势，创造双向共赢
江苏省江阴市、无锡市与靖江市、泰州市这两个地级市的人均GDP差距已从20年前的2.99倍大幅缩小到如今的1.35倍。
一块钢铁的“过江之旅”，见证了两个县级市的往返。
滚筒传送带很长，火花四溅。在长江南岸的江阴兴城特钢有限公司车间里，钢板从加热炉中出来。
“九镍钢韧性高、纯净度高，用于制造液化天然气储罐等低温压力容器。新城特钢公司技术总监于雄表示，在江阴市相关部门的配合下，该公司与靖江大明金属科技有限公司合作，江阴九镍原材料出厂后将运往靖江省进行深加工。
在火车的鸣笛声中，钢材乘轮渡抵达长江北岸的靖江，立即被送往大明金属公司磨边车间。我们自主研发的磨边机切割头高速旋转，加工钢材的毛刺将材料放入U形槽中。
“为了扩大和强化产业链，我们的下游公司正在由行业领先企业开发。我们使用来自日本的先进原材料。”大明金属公司总经理邓良峰表示：“‘兄弟’正在共同传承，将高端产品推向市场。”大明金属曾经仅限于加工普通钢结构件，如今已成为9款镍钢储罐生产卡车的“隐形冠军”，产品占据全球市场30%的份额。
一河之隔南北，江苏省南北地市发展不平衡。地理差异导致资源禀赋、产业基础和区位差异。
正是由于这些差异，才会产生协同效应。为最大限度发挥苏南苏北比较优势，江苏省委省政府决定设立江阴靖江工业园区，成为江阴产业和产能向长江以北转移的主要场所。
受青睐的公司和行业愿意全球化吗？
“放弃就是赢，南北合作发展不是单方面输血，而是双向共赢。江阴企业共享长江沿岸优质资源和靖江其他要素资源，这将缓解资源短缺，降低劳动力成本，促进产业转型升级。”江阴靖江工业园区管委会党政办公室主任张炬表示，长江船舶集团跨江开发是一个明显的例子。
过去，江阴造船公司因沿海资源紧缺，无法满足订单需求。 2012 年，整个公司（当时称为长江造船厂）搬迁至江阴靖江工业园区。
“跨江一体化、南北合作，企业可以共享两国政策。”目前订单量位居世界建筑业第三位的扬子江造船集团党委办公室主任徐毅说。一个计划到了最后。 2019年11月，江苏省委、省政府公布了推动南北园区高质量发展的多项政策措施。 2023年9月，无锡与台州签署协议，加快江阴靖江工业园建设发展。
从“破壁融合”到“同频共振”。截至目前，江苏省已在南北建成合资园区45个，入园企业1700多家。项目注册价值等超过2000亿元，创造就业岗位超过66万个。 【编辑：刘洋河】医控报告上写的是“肝囊肿”吗？不要恐慌。这四个误区需要纠正
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