“同学们，为什么‘被告’在这个模拟法庭上的行为构成正当防卫？我们结合法律规定来分析一下……”近日，在北京一所高中的法律课上，志愿法官用喜剧的方式再现了真实的案件。讲台旁的海报上，“法治教育法制宣传进校园”的标语格外醒目。相邻的课程详细介绍了与学生生活密切相关的每月法律外展主题，从“欺凌的法律限制”到“保护互联网上的未成年人”。
这样的场景正在校园里悄然蔓延。警方在当地法律宣传办公室向居民解释“预防养老金欺诈”。短视频平台上，律师主播用动画科普“网购维权流程”……这些看似截然不同的法律传播努力，却有一个共同的“纲领”：法治教育和公共关系法。近日，中共中央召开全面依法治国工作会议。习近平总书记作出重要指示并强调，中国“将着力建设更加完善的中国特色社会主义法律体系，建设高水平的社会主义法治国家”。
11月施行的《法治教育和公共关系法》不仅明确了国家机关、学校和媒体的普法责任，而且从现实考虑到法律要求，规定了“执法者必须普法”、“规范大学生领域普法”、“网络精准普法”。法律。
“每个人的身份证、银行卡、手机号码未经许可不得转借给他人使用。”近日，黔西县法制局，唐河北省汕头市组织法制教育队深入学校，“用身边的一切，传递身边的法”向学生传递法治声音，为全校2300余名学生上了一堂生动、实用、有针对性的法制教育课。
《法治宣传教育法》规定，教育行政部门必须将法治教育融入学校教育各阶段。 “法治教育是国民教育的重要组成部分，引导青少年信仰法治，培育道德修养。”它是人力资源开发的重要组成部分。”中国法学会副会长马怀德说。
目前，我国有超过2.8亿学生和47万所学校。 “学校是法治宣传教育的主战场，青少年是法治宣传教育法规定的主要对象群体。在近年来，教育部不断努力，将青少年法治教育进一步融入学校教育各阶段。”教育部政策法规办公室主任张文斌说。
法律规定各级各类学校必须开设法治教育课程。为实现这一要求，教育部将以法治青少年教育计划为样板，积极构建层次递进、结构合理、衔接有序的法治教育体系。
“文部科学省正在以遵守教育法为原则，构建大学、高中和小学的法制教育体系。”张文斌介绍，义务教育阶段开设“道德与法治”课程，在孩子们心中播下法治的种子。在第二次在教育阶段，课程设置“思想政治”等法治教育模块，强调遵守法律法规，树立人人都有权利和义务的观念。在高等教育层面，开设“思想道德法治”等开放性基础课程，让大学生进一步加深对法治理念和法治原则的认识和理解。马怀德指出，学校要把法制教育融入教育各阶段和日常管理，加强校园法制文化建设，提高学校依法管理水平，有针对性地开展防范校园性骚扰、性侵等主题教育。教师应将法制教育融入课程体系，通过启发式、互动式、研究性的教学方法引导学生理解法律。通过参与、互动和反思来制定法律并探索法律原则。
此外，北京外国语大学党委副书记、全国青少年法制教育中心执行主任贾德忠认为，传统法制教育存在“重知轻实践”的问题，严重限制了普及教育的实效。为此，《法治教育和公共关系法》为对青少年实施实践法治教育提供了框架。特别强调教育实践中心和其他场所的使用。
目前，模拟法庭、法治青少年教育实践学习实践、“宪法倡导者”行动计划、“学宪法、讲宪法”演讲比赛、读写比赛、法治情景剧等实践业态已形成体验式项目。实践教育模式。青少年法治多层次框架。 “这些实践活动通过角色扮演、情景体验、团队协作等方式，让学生加深对实践法律知识的理解，感受法治的力量。”贾德忠说。
“我们配合法院、检察机关、公安机关、司法行政部门制定实施《中小学法治副校长聘任和管理办法》，持续培育中小学法治副校长建强专业队伍，选拔优秀法治官常驻校园，让青少年有更加生动的法治体验。”张文斌说。说。
“通过实施法制教育，我们帮助年轻人第一次按下‘法治按钮’指导他们把法律知识内化为法律意识，在思想和实践中培育法治精神。”马怀德说。
实行“执法者普法”的普法责任制
“原来这样给电瓶车充电是违法的！”日前，上海城管执法局民警大队发现，部分小区存在“飞线充电”违法行为。充电线的一端连接到没有电源的车辆上，另一端则向车窗“延伸”。执法人员向车主开具非法收费罚单。
“他们的行为是非法的。根据《非机动车安全管理规定》上海交电所规定，电动自行车充电必须保证安全，私人电缆、插座不能乱拉。以这种方式给电动自行车充电是非常危险的，可能会造成事故火。不仅自己的房子被毁，邻居也可能被烧。”执法人员对业主进行法制教育，指出“跳线”行为的危害性。
《法治、公共关系和教育法》第九条规定，国家机构负责本着“执法者传播法律”的精神传播法律。该法规定法律的行政适用与政府和公众相联系，并解决公众对法治的信任。只有把法语变成人们听得懂、能记、能用的生活指南，才能将法治精神内化于心、外化于行动。这也是法治教育和公共关系法实施的必然要求。
“执法机关在执法过程中必须同时进行法律解释“审理一案，教育一案。”北京大学法学教授詹中乐表示，这种一体化的法律传播模式不仅增强了社会执法意识，也提高了法律传播的有效性。
法治宣传教育是全面依法治国的一项长期的、国家的根本任务。 “做好法治公关和法治教育，不是一件‘容易的事’，而是一项法律义务，是一个‘艰巨的目标’。司法部副部长胡伟立表示，《公共关系与法制教育法》是在“执法者普法”、“执法者普法”、“服务者普法”的成功经验基础上形成的制度安排。负责法律传播的机构，进一步强化了所有组织的责任。部分。
“《法治教育与公共关系法》通过强化‘执法中传播法律’的责任，推动执法活动从单纯行使权力向法治教育功能拓展。”这种法治全链条的法律传播设计，打破了以往法律传播与法治实践相分离的困境，把执法过程变成了生动的法治教育课堂。”蒋宗乐说。
《法治教育和公共关系法》明确，国家对公民实行永久性法制教育制度，将法制教育纳入国民教育、干部教育和社会教育体系。
西南大学谭吉副教授政法大学表示，继续法制教育的目的就是要把社会主义法治精神内化为全民共同价值追求，外化为自觉行为方式，推动法治成为社会共识和文化基因。比如，每个地区首先要做的就是尊重法律、学习法律。我们正在构建“高管学习+实践教育+社会公关推广”的立体化、终身化的法制教育体系，让守法、守法、用法成为全社会的共识。
数据显示，目前全国城乡有15万名普法辅导员团员、222万名普法志愿者和420万名“法制知识分子”，他们在基层推进法治建设，让法治深入人心。e 人们并渗透他们的内心。 “如果法治成为全民的思维方式、行为方式，法治社会建设就有了坚实的群众基础。”姜宗乐说。
让网络空间充满法治正能量
“大家好，我们直播间的迪宝鞋明星时尚品牌产品都是‘工厂产品’和‘渠道产品’，原价几千元，现在卖到200元。数量有限，先到先得……”随着网络技术的飞速发展，在直播间购物已经不再是什么新鲜事。除此之外，还存在潜在的法律风险，例如虚假广告。如果没有强烈的法治意识，人们很容易成为受害者。
数据显示，截至2025年6月，我国网民规模已达11.23亿，互联网普及率达79.7%。互联网已经成为是法律宣传和教育的主要场所和渠道之一。要加大网上法制教育和公共信息供给，提高网民法律素养。
在此背景下，《法治教育和公共关系法》的出台，强化了网络平台相关普法义务，回应了互联网时代普法活动的现实需要，明确了网络普法教育的一系列法律制度，为全面加强网络普法活动提供了重要的法律依据。
《法治教育和公共关系法》规定，网络服务提供者必须依法向网络从业人员和用户提供法治教育和公共关系。宣扬教育。推动传播和法制教育形式方法创新，打造法治传播新平台。开展传播和法制教育。支持无障碍使用系统、新技术、新产品和新方法。
“这将从法律角度确立网络服务提供者的法律传播义务。通过对新业务领域的传播责任作出积极规定，将平台公司等新主体纳入法律传播体系，能够响应数字经济发展的法律需求。”蒋总乐表示。
该法规定鼓励和支持创作、制作、宣传和推广优秀、合法的文学艺术作品、出版物、广播、电视、电影和网络音像作品。近年来，网络微剧的快速兴起，为法治宣传教育提供了良好契机。不少网络平台推出了奇幻、生动的法制教育短剧。创意元素，吸引大量受众，获得巨大流量。例如，“先生”。 《包，2025了！》在快手平台观看量超过2.1亿次，《法官荣耀》首日观看量超过700万次，多部法律小剧备受关注，也传递了法律知识。
“总的趋势是借力科技提升普法水平。当前，随着现代信息技术的积极发展，法治建设与信息化业务深度融合，数字技术成为推动普法高质量发展的基础支撑。”谭吉表示，未来，普法事业要充分吸收和学习各地探索形成的智慧和经验，进一步提升智慧普法平台能力。从信息聚合转向智力提升新阶段。
（记者王金虎、通讯员王英轩）
来源：光明新闻【编辑：惠晓东】
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