中新网杭州1月24日电 (吴宜欣)城市应该如何发展？ 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指明了“坚持城市有意义发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智能的现代化城市”的方向。
杭州应该如何走这条城市发展道路？ 1月20日至24日，在浙江杭州召开的两场会议上，杭州各民主党派委员围绕城市发展问题作了回答。
迈向活力宜居城市：从宜居之地到宜居之地
住房是生活中的一个重要问题。 “近年来，杭州始终把建设保障性住房作为保障民生的重要任务，杭州市政协委员、民建委员、浙江盈冠控股集团董事长余泽忠说。
在履行职责的过程中，余泽忠先生意识到杭州市目前面临着存量住房短缺的问题。他相信资源还有盘活的空间。将存量住房转为保障性住房，不仅可以加速房地产市场的去库存，还可以快速补充保障性住房和低价住房的供应。
为此，建议政府牵头，房管、财政等多部门共同制定存量住房收储专项规划，扩大收储区域范围，优先纳入中心城区优质存量住房。建立健全评价和招标方式，推动存量住房向保障性住房转变。
改善人民生活，住得安心，不仅要“有房子”，更要保证“住的安全”。
“在这次会议上，我提出了提高老旧小区高层建筑防火性能的建议。”杭州市政协委员、国民党革命党员、中国艺术研究院园林设计研究院总工程师郑建南表示，多年来一直关注杭州古社区状况，迄今已四次提交相关建议。
郑建南援引国家消防救援总局数据称，到2024年，全国住宅小区火灾30.9万起，占全部火灾的34.03%。其中，老社区是城市火灾防治的“重点地区”和“薄弱环节”。他建议，对杭州旧居民区进行消防安全评估，建立风险底图。在此基础上，我们实施消防项目，防止有害物质进入建筑物，并执行适应性改造和恢复项目。
从“易居”走向“易居”，关键是提高生活的便利性和舒适度。 “要以‘好社区’理念，强化配套，改善环境，重塑古社区活力。”杭州市委常委、杭州市委环保委员会主任朱晶在杭州召开的两会联席会议上发表讲话时表示。
他建议利用该地区的空置房屋和街角地段等空间来建设新建或改造区域养老中心、综合幼儿中心等设施，打造“区域公共服务综合体”。同时，推动文化住宅、运动空间、便利零售等功能的复合融合，为居民互动、互动创造动力基础。
政协第十二届全国委员会第五次会议在杭州举行。图片来源：郭启宇。
创新智慧城市：创新赋能，智慧治理
创新始终是杭州发展的主线。继打造“数字经济第一城”之后，杭州于2025年12月提出建设“人工智能创新发展第一城”的新目标。
“人工智能已经融入我们的日常工作和生活，作为政协委员，我们应该积极探索它的应用场景。”张帆 杭州市委常委、中共委员中共党魁、浙江恒力控股集团有限公司首席执行官戴上融合AR和AI技术的眼镜接受中新网记者采访。
张帆表示，此次致公党杭州市委提出了加快人工智能应用规模化部署、加快重点场景落地和数字化发展、拓展数据来源和完善价值流通机制、全面高效梯度算力供给体系等联合倡议，助力杭州建设“人工智能创新发展第一城”。我们就接穗建设三个方面提出了建议。
城市创新的动力还在于数据要素的高效流通。陈安 杭州市政协委员、九山同乡会杭州市委员会副主席、杭州市九山同乡会副主任杭州西部科创走廊管委会表示：“杭州以‘中国数字谷’建设为引领，加快推进市场化数据要素配置改革，着力打造全国数据流通商业之山。”
陈安认为，杭州在培育一体化区域数据市场、完善公共数据授权运行机制方面仍面临挑战。为此，他提出牵头建设连接省市的全市统一数据登记体系，加快完善适应杭州特点的数据制度规则和标准，深化公共数据授权运行机制改革，释放数据价值红利。
创新的价值最终在于具体的城市治理。袁燕飞 杭州市政协委员、省政协主席民盟杭州区基层委员会在工作中发现，当前杭州市社保基金的风险防控和管理工作发现风险较慢，部门之间的数据壁垒尚未完全打破，管控重点尚未转向“参保源头”。
为此，他提出构建社保风险“智慧源头管理”系统，在地方政府层面创建“社保参与信用风险组合”，获取预警数据。同时，要明确数据采集职责和范围，开展精准风险识别算法模型研发，建立闭环联合处置机制，实现社保基金智能化管理。
美丽文明城市：自然与人文构成城市底色
2025年，杭州获得“国际湿地城市”认证，城市生态底蕴进一步细化。
“西溪湿地是中国第一个国家湿地公园，也是杭州市的主要生态资源，被列入国际重要湿地名录，在杭州‘国际湿地城市’认证过程中发挥着重要作用。”保护工程启动以来，西溪湿地在恢复生物多样性、改善当地水质等方面取得了显著成效。
在推进生态环境整治的同时，楼秀华还发现，目前杭州市西部湿地群存在面积大幅减少、完整性破碎化等问题。为此，他提出要借鉴城市与湿地一体化发展“西溪模式”的成功经验，加快推进以西溪湿地为主体的湿地群一体化综合保护。以工程建设为契机，拆除生态交通壁垒，以治理为抓手，探索生态修复之路。
一座城市的美不仅在于它的自然美景，更在于它的文化积淀。杭州市政协委员、民建会委员、浙江省博物馆协会常务理事张敏指出，截至2025年5月，历史文化名城杭州拥有博物馆299家，其中国家一级博物馆12家，位居全国第二。
“文物是中华民族的宝贵财富，保护、传承、利用是我们的责任。”张敏建议，要加快文物数字化保护体系建设，引入文化文物“一体化仓库”规划、设计和建设l 设施和博物馆，推广DNA保存技术在文物鉴定中的应用，在城市博物馆建立理事会制度，完善博物馆治理机制。
如何在保护历史文化资源的同时，鼓励创造性变革、创新性发展？
“XR技术通过融合虚拟和现实环境，极大地改变了文化传承和体验的方式，成为推动城市文化振兴、实现有意义发展的重要力量。”杭州市委委员、农工党员、杭州水陆交通发展集团有限公司副总经理李林伟说。
李林伟认为，杭州虽然拥有三处世界遗产，但仍存在文化与知识产权捆绑效应不够、文化与知识产权可持续发展等问题需要克服。使用模式。围绕“宋韵文化”、“良渚文明”、“千年大运河”等核心IP打造了一两个可重复、密集、有力的叙事沉浸式XR主题区块或项目。我建议可以设计和建造它。同时，开发硬技术源泉，夯实产业基础，构建可持续发展的业务体系，实现价值良性循环。
从杭州两次会议开始，杭州各民主党派共产党员用创新求实的策略，为杭州现代化人民城市建设注入多元智慧，助力杭州在包容性城市发展道路上稳步前进。 （完）
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